2017年3月1日国务院令第676号《国务院合于修正和废止部门行政准则的决议》修订号《国务院合于修正和废止部门行政准则的决议》修订,2024年12月6日国务院令第797号《国务院合于修正和废止部门行政准则的决议》修订,自2025年1月20日起实施。
第一条为了巩固印刷业收拾,维持印刷业规划者的合法权利和社会民多甜头,鞭策社会主义心灵文雅和物质文雅设备,拟订本条例。
本条例所称出书物,囊括报纸、期刊、册本、舆图、年画、图片博鱼电竞、挂历、画册及音像成品、电子出书物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品,囊括招牌标识、告白散布品及动作产物包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称印刷规划行为,囊括规划性的排版、造版、印刷、装订、复印、影印、打印等行为。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信实质和国度明令禁止印刷的其他实质的出书物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条国务院出书行政部分主管宇宙的印刷业监视收拾事情。县级以上地方各级公民当局担当出书收拾的行政部分(以下简称出书行政部分)担当本行政区域内的印刷业监视收拾事情。
县级以上各级公民当局公安部分、工商行政收拾部分及其他相合部分正在各自的职责限度内,担当相合的印刷业监视收拾事情。
第五条印刷业规划者该当设立修设、健康承印验证轨造、承印备案轨造、印刷品保管轨造、印刷品交付轨造、印刷行为残次品烧毁轨造等。详细想法由国务院出书行政部分拟订。
印刷业规划者正在印刷规划行为中创造违法不法戾为,该当实时向公安部分或者出书行政部分叙述。
第六条印刷行业的社集中体依据其章程,正在出书行政部分的诱导下,实行自律收拾。
第七条印刷企业该当按期向出书行政部分报送年度叙述。出书行政部分该当依法实时将年度叙述中的相合实质向社会公示。
第八条国度实行印刷规划许可轨造。未按照本条例轨则赢得印刷规划许可证的,任何单元和局部不得从事印刷规划行为。
(三)有合适营业限度必要的出产规划处所和须要的资金、修设等出产规划前提;
审批从事印刷规划行为申请,除按照前款轨则表,还该当适应国度相合印刷企业总量、机合和结构的经营。
第十条企业申请从事出书物印刷规划行为,该当持开业牌照向所正在地省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分提出申请,经审核核准的,发给印刷规划许可证。
企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷规划行为,该当持开业牌照向所正在地设区的市级公民当局出书行政部分提出申请,经审核核准的,发给印刷规划许可证。
局部不得从事出书物、包装装潢印刷品印刷规划行为;局部从事其他印刷品印刷规划行为的,按照本条第二款的轨则处置审批手续。
第十一条出书行政部分该当自收到依照本条例提出的申请之日起60日内作出核准或者不核准的决议。核准申请的,该当发给印刷规划许可证;不核准申请的,该当知照申请人并阐明出处。
第十二条印刷业规划者申请兼营或者转变从事出书物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷规划行为,或者吞并其他印刷业规划者,或者因统一、分立而设立新的印刷业规划者,该当按照本条例第十条的轨则处置手续。
印刷业规划者变改名称、法定代表人或者担当人、室第或者规划处所等首要备案事项,或者终止印刷规划行为,该当报原核准设立的出书行政部分登记。
第十三条出书行政部分该当依据国度社会信用音信平台设备的总体哀求,与公安部分、工商行政收拾部分或者其他相合部分完成对印刷企业音信的互联共享。
第十四条国度承诺表国投资者与中国投资者合伙投资设立从事出书物印刷规划行为的企业,承诺设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷规划行为的表商投资企业。
第十五条单元内部设立印刷厂(所),必需向所正在地县级以上地方公民当局出书行政部分处置备案手续;单元内部设立的印刷厂(所)印刷涉及国度隐秘的印件的,还该当向保密事情部分处置备案手续。
单元内部设立的印刷厂(所)不得从事印刷规划行为;从事印刷规划行为的,必需按照本章的轨则处置手续。
第十六条国度推动从事出书物印刷规划行为的企业实时印刷表示国表里新的出色文明收获的出书物博鱼电竞,侧重印刷古代文明精品和有代价的学术著述。
第十七条从事出书物印刷规划行为的企业不得印刷国度明令禁止出书的出书物和非出书单元出书的出书物。
第十八条印刷出书物的,委托印刷单元和印刷企业该当依据国度相合轨则订立印刷合同。
第十九条印刷企业接收出书单元委托印刷图书、期刊的,必需验证并收存出书单元盖印的印刷委托书,并正在印刷前报出书单元所正在地省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分登记;印刷企业接收所正在地省、自治区、直辖市以表的出书单元的委托印刷图书、期刊的印刷,印刷委托书还必需事先报印刷企业所正在地省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分登记。印刷委托书由国务院出书行政部分轨则同一体例,由省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分同一印造。
印刷企业接收出书单元委托印刷报纸的,必需验证报纸出书许可证;接收出书单元的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的,还必需验证主管的出书行政部分核准出书增版、增刊的文献。
第二十条印刷企业接收委托印刷内部材料性出书物的,必需验证县级以上地方公民当局出书行政部分核发的准印证。
印刷企业接收委托印刷宗教实质的内部材料性出书物的,必需验证省、自治区、直辖市公民当局宗教工作收拾部分的核准文献和省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分核发的准印证。
出书行政部分该当自收到印刷内部材料性出书物或者印刷宗教实质的内部材料性出书物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决议,并知照申请人;过期不作出决议的,视为许可印刷。
第二十一条印刷企业接收委托印刷境表的出书物的,必需持相合著述权的合法表明文献,经省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分核准;印刷的境表出书物必需所有运输出境,不得正在境内刊行、分散。
第二十二条委托印刷单元必需依据国度相合轨则正在委托印刷的出书物上刊载出书单元的名称、地点,书号、刊号或者版号,出书日期或者刊期,接收委托印刷出书物的企业的实正在名称和地点,以及其他相合事项。
印刷企业该当自落成出书物的印刷之日起2年内,留存一份接收委托印刷的出书物样本备查。
第二十三条印刷企业不得盗印出书物,不得出卖、私自加印或者接收第三人委托加印受委托印刷的出书物,不得将接收委托印刷的出书物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他格式让与给其他单元或者局部。
第二十四条印刷企业不得征订、出卖出书物,不得冒充或者盗用他人表面印刷、出卖出书物。
第二十五条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷冒充、伪造的注册招牌标识,不得印刷容易对消费者发生误导的告白散布品和动作产物包装装潢的印刷品。
第二十六条印刷企业接收委托印刷注册招牌标识的,该当验证招牌注册人所正在地县级工商行政收拾部分签章的《招牌注册证》复印件,并核查委托人供给的注册招牌图样;接收注册招牌被许可利用人委托,印刷注册招牌标识的,印刷企业还该当验证注册招牌利用许可合同。印刷企业该当存储其验证、核查的工商行政收拾部分签章的《招牌注册证》复印件、注册招牌图样印刷、注册招牌利用许可合同复印件2年,以备检查。
第二十七条印刷企业接收委托印刷告白散布品、动作产物包装装潢的印刷品的,该当验证委托印刷单元的开业牌照或者局部的住户身份证;接收告白规划者的委托印刷告白散布品的,还该当验证告白规划资历表明。
第二十八条印刷企业接收委托印刷包装装潢印刷品的,该当将印刷品的造品、半造品、废品和印板、纸型、底片、原稿等所有交付委托印刷单元或者局部,不得私自留存。
第二十九条印刷企业接收委托印刷境表包装装潢印刷品的,必需事先向所正在地省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分登记;印刷的包装装潢印刷品必需所有运输出境,不得正在境内出卖。
第三十条印刷标有密级的文献、材料、图表等,依据国度相合法令、准则或者规章的轨则处置。
第三十一条印刷告示、布告、巨大行为事情证、通行证、正在社会高贵通利用的票证的,委托印刷单元必需向印刷企业出具主管部分的表明。印刷企业必需验证主管部分的表明,并存储主管部分的表明副本2年,以备检查;而且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷结构、集体、部队、企业奇迹单元内部利用的有价票证或者无价票证,或者印刷有单元名称的先容信、事情证、会员证、相差证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的,委托印刷单元必需出具委托印刷表明。印刷企业必需验证委托印刷表明。
印刷企业对前两款印件不得保存样本、样张;确因营业参考必要保存样本、样张的,该当征得委托印刷单元许可,正在所保存印件上加盖“样本”、“样张”戳记,并妥当保管,不得丧失。
第三十二条印刷企业接收委托印刷宗教用品的,必需验证省、自治区、直辖市公民当局宗教工作收拾部分的核准文献和省、自治区博鱼电竞、直辖市公民当局出书行政部分核发的准印证;省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分该当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决议,并知照申请人;过期不作出决议的,视为许可印刷。
第三十三条从事其他印刷品印刷规划行为的局部不得印刷标有密级的文献、材料、图表等,不得印刷告示、布告、巨大行为事情证、通行证、正在社会高贵通利用的票证,不得印刷结构、集体、部队、企业奇迹单元内部利用的有价或者无价票证,不得印刷有单元名称的先容信、事情证、会员证、相差证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件,不得印刷宗教用品。
第三十四条接收委托印刷境表其他印刷品的,必需事先向所正在地省、自治区、直辖市公民当局出书行政部分登记;印刷的其他印刷品必需所有运输出境,不得正在境内出卖。
第三十五条印刷企业和从事其他印刷品印刷规划行为的局部不得盗印他人的其他印刷品,不得出卖、私自加印或者接收第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他格式让与给其他单元或者局部。
第三十六条违反本条例轨则,私自设立从事出书物印刷规划行为的企业或者私自从事印刷规划行为的,由出书行政部分、工商行政收拾部分依照法定权柄予以作废,充公印刷品和违法所得以及举行违法行为的专用东西、修设,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款;组成不法的,依法查究刑事职守。
单元内部设立的印刷厂(所)未按照本条例第二章的轨则处置手续,从事印刷规划行为的,按照前款的轨则科罚。
第三十七条印刷业规划者违反本条例轨则,有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分责令逗留违法行动,局部发展相干出产规划行为或者责令休业整饬,充公印刷品和违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款;情节吃紧的,由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(一)未赢得出书行政部分的许可,私自兼营或者转变从事出书物印刷、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷规划行为,或者私自吞并其他印刷业规划者的;
(二)因统一、分立而设立新的印刷业规划者,未按照本条例的轨则处置手续的;
第三十八条印刷业规划者印刷明知或者应知含有本条例第三条轨则禁止印刷实质的出书物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国度明令禁止出书的出书物或者非出书单元出书的出书物的,由县级以上地方公民当局出书行政部分、公安部分依照法定权柄责令休业整饬,充公印刷品和违法所得,违准则划额1万元以上的,并处违准则划额5倍以上10倍以下的罚款;违准则划额亏折1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节吃紧的,由原发证结构吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守。
第三十九条印刷业规划者有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分、公安部分依照法定权柄责令矫正,予以警卫;情节吃紧的,责令休业整饬或者由原发证结构吊销许可证:
(一)没有设立修设承印验证轨造、承印备案轨造、印刷品保管轨造、印刷品交付轨造、印刷行为残次品烧毁轨造等的;
(二)正在印刷规划行为中创造违法不法戾为没有实时向公安部分或者出书行政部分叙述的;
(三)变改名称、法定代表人或者担当人、室第或者规划处所等首要备案事项,或者终止印刷规划行为,不向原核准设立的出书行政部分登记的;
单元内部设立印刷厂(所)违反本条例的轨则,没有向所正在地县级以上地方公民当局出书行政部分、保密事情部分处置备案手续的,由县级以上地方公民当局出书行政部分、保密事情部分依照法定权柄责令矫正,予以警卫;情节吃紧的,责令休业整饬。
第四十条从事出书物印刷规划行为的企业有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分予以警卫,充公违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款;情节吃紧的,视景遇局部发展相干出产规划行为、责令休业整饬,或者由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(一)接收他人委托印刷出书物,未按照本条例的轨则验证印刷委托书、相合表明或者准印证,或者未将印刷委托书报出书行政部分登记的;
(三)未经核准,接收委托印刷境表出书物的,或者未将印刷的境表出书物所有运输出境的。
从事出书物印刷规划行为的企业有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分予以警卫,充公违法所得,违准则划额1万元以上的,并处违准则划额5倍以上10倍以下的罚款,违准则划额亏折1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节吃紧的,视景遇局部发展相干出产规划行为、责令休业整饬,或者由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(四)私自将出书单元委托印刷的出书物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他格式让与的。
第四十一条从事包装装潢印刷品印刷规划行为的企业有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分予以警卫,充公违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款;情节吃紧的,视景遇局部发展相干出产规划行为、责令休业整饬,或者由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(一)接收委托印刷注册招牌标识,未按照本条例的轨则验证、核查工商行政收拾部分签章的《招牌注册证》复印件、注册招牌图样或者注册招牌利用许可合同复印件的;
(二)接收委托印刷告白散布品、动作产物包装装潢的印刷品,未按照本条例的轨则验证委托印刷单元的开业牌照或者局部的住户身份证的,或者接收告白规划者的委托印刷告白散布品,未验证告白规划资历表明的;
(四)接收委托印刷境表包装装潢印刷品未按照本条例的轨则向出书行政部分登记的,或者未将印刷的境表包装装潢印刷品所有运输出境的。
印刷企业接收委托印刷注册招牌标识、告白散布品,违反国度相体贴册招牌、告白印刷收拾轨则的,由工商行政收拾部分予以警卫,充公印刷品和违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款。
第四十二条从事其他印刷品印刷规划行为的企业和局部有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分予以警卫,充公印刷品和违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得亏折5万元的,并处25万元以下的罚款;情节吃紧的,视景遇局部发展相干出产规划行为、责令休业整饬,或者由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他格式让与的;
(五)接收委托印刷境表其他印刷品未按照本条例的轨则向出书行政部分登记的,或者未将印刷的境表其他印刷品所有运输出境的;
伪造、变造学位证书、学历证书等国度结构公牍、证件或者企业奇迹单元、公民集体公牍、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的,由县级以上地方公民当局出书行政部分予以警卫,充公印刷品和违法所得,违准则划额1万元以上的,并处违准则划额5倍以上10倍以下的罚款,违准则划额亏折1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节吃紧的,视景遇局部发展相干出产规划行为、责令休业整饬,或者由原发证结构下降相干天分等第直至吊销许可证;组成不法的,依法查究刑事职守。
第四十三条有下列行动之一的,由出书行政部分予以警卫,充公印刷品和违法所得,违准则划额1万元以上的,并处违准则划额5倍以上10倍以下的罚款;违准则划额亏折1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节吃紧的,责令休业整饬或者吊销印刷规划许可证;组成不法的,依法查究刑事职守:
(一)印刷告示、布告、巨大行为事情证、通行证、正在社会高贵通利用的票证,印刷企业没有验证主管部分的表明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;
(二)印刷业规划者伪造、变造学位证书、学历证书等国度结构公牍、证件或者企业奇迹单元、公民集体公牍博鱼电竞、证件的。
印刷告示、布告、巨大行为事情证、通行证、正在社会高贵通利用的票证,委托印刷单元没有赢得主管部分表明的,由县级以上公民当局出书行政部分处以500元以上5000元以下的罚款。
第四十四条印刷业规划者违反本条例轨则,有下列行动之一的,由县级以上地方公民当局出书行政部分责令矫正,予以警卫;情节吃紧的,责令休业整饬或者由原发证结构吊销许可证:
(一)从事包装装潢印刷品印刷规划行为的企业私自留存委托印刷的包装装潢印刷品的造品、半造品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;
(二)从事其他印刷品印刷规划行为的企业和局部私自保存其他印刷品的样本、样张的,或者正在所保存的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
第四十五条印刷企业被处以吊销许可证行政科罚的,其法定代表人或者担当人自许可证被吊销之日起10年内不得掌握印刷企业的法定代表人或者担当人。
从事其他印刷品印刷规划行为的局部被处以吊销许可证行政科罚的,自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷规划行为。
第四十六条按照本条例的轨则践诺罚款的行政科罚,该当按照相合法令、行政准则的轨则,实行罚款决议与罚款收缴分袂;收缴的罚款必需所有上缴国库。
本条例所称违法所得,是指践诺违法行动扣除本钱后的赚钱数额,没有本钱或者本钱难以估计筹算的,践诺违法行动所赢得的金钱即为违法所得。
第四十七条出书行政部分、工商行政收拾部分或者其他相合部分违反本条例轨则,私自核准不适应法定前提的申请人赢得许可证、核准文献,或者不实施监视职责,或者创造违法行动不予查处,形成吃紧后果的印刷,对担当的主管职员和其他直接职守职员予以降级或者解任的处分;组成不法的,依法查究刑事职守。
第四十八条本条例实施前仍旧依法设立的印刷企业,该当自本条例实施之日起180日内,到出书行政部分换领《印刷规划许可证》。
依照本条例发放许可证,除依据法定圭臬收取本钱费表,不得收取其他任何用度。
第四十九条本条例自发布之日起实施。1997年3月8日国务院宣布的《印刷业收拾条例》同时废止。印刷业处分条例(2024博鱼电竞矫正版)